Начисления по водоснабжению в многоквартирном доме для управляющей компании
ВС РФ: управляющая компания обязана оплачивать ресурсы для общедомовых нужд, даже если у нее нет договора с РСО, а все собственники помещений платят напрямую
Если УК управляет многоквартирным домом, то даже в отсутствие договорных отношений она должна оплатить РСО стоимость коммунальных услуг, израсходованных на общедомовые нужды. Собственники помещений – даже при наличии договоров с РСО – оплачивать «общедомовые» коммунальные услуги не должны. Однако УК включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.
К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая спор между водоканалом и УК по поводу взыскания с последней задолженности за услуги холодного водоснабжения на содержание общего имущества в многоквартирных домах (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16 июля 2018 г. N 308-ЭС18-3279).
УК категорически отказывалась платить, опираясь на следующие умозаключения:
- лицом, обязанным производить РСО оплату поставленных коммунальных ресурсов является, по смыслу Жилищного кодекса и Гражданского кодекса, исполнитель коммунальных услуг. Он же вправе требовать оплаты предоставленных коммунальных услуг от потребителей;
- по общему правилу УК приобретает статус исполнителя коммунальных услуг не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному ей с РСО. До указанного момента исполнителем коммунальных услуг является ТСЖ (если договор управления с УК был заключен органами управления ТСЖ и именно оно ранее выполняло функции исполнителя) или сама РСО;
- договорные отношения между водоканалом и УК отсутствуют;
- при этом если УК фактически управляет общим имуществом МКД, собственники помещений вносят ей плату за коммунальные услуги, а РСО выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, то отношения между УК и РСО можно квалифицировать как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, а за самой УК признать статус исполнителя коммунальных услуг;
- однако в рассматриваемом случае — в отсутствие договора водоснабжения между РСО и УК – водоканал выставлял платежные документы именно потребителям (собственникам и нанимателям помещений), а не УК, и оплачивали эти счета тоже потребители непосредственно и напрямую, минуя счета УК;
- следовательно УК не является исполнителем коммунальной услуги, а значит, и оплачивать «общедомовую» холодную воду не обязана.
Арбитражные суды двух инстанций полностью поддержали УК и отказали водоканалу.
Однако ВС РФ не мог согласиться с указанными выводами. Он обратил внимание на следующее:
- бремя расходов на содержание общего имущества в МКД несут собственники помещений в многоквартирном доме;
- при этом расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения;
- плата именно за коммунальные услуги может вноситься потребителями услуг либо УК, либо напрямую ресурсоснабжающей организации;
- однако плата за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества в МКД, – поскольку она включена в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, – с 1 января 2017 года при управлении МКД УК подлежит возмещению потребителями услуг исключительно данной УК, но не РСО;
- следовательно, независимо от решения собственников МКД, РСО не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно РСО покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД;
- сам по себе факт отсутствия договорных отношений между водоканалом и УК в рассматриваемом случае не изменяет статуса УК по отношению к собственникам помещений в МКД как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества МКД, ведь УК обязана содержать общедомовое имущество МКД, предоставлять собственникам помещений весь комплекс коммунальных услуг по общему имуществу МКД и принимать от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.
Значит, указал ВС РФ, УК даже в случае прямых заключенных договоров между собственниками помещений МКД и РСО обязана в целях содержания общего имущества МКД заключить с РСО договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями. А названные расходы УК, в свою очередь, включает в состав платы за содержание жилого помещения.
Противоположная позиция, ошибочно поддержанная судами, сводится, по существу, к полному освобождению УК от оплаты стоимости ресурса, отпущенного на общедомовые нужды, что противоречит требованиям п. 4 ст. 1, ст.ст. 10, 544 ГК РФ.
Итог: предыдущие судебные акты отменены, а дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции, который должен будет, в том числе, рассмотреть вопрос о злоупотреблении управляющей компанией своим правом вследствие уклонения от заключения договора на поставку коммунального ресурса на общедомовые нужды.
В соответствии с новыми правилами расчета размера платы за коммунальные услуги , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Новые правила) размер платы за холодное водоснабжение разделяется на две составляющих — плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилом / нежилом помещении, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и производится следующим образом.
При наличии индивидуального прибора учета
Размер платы за холодное водоснабжение в жилом / нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета на холодное водоснабжение определяется в соответствии с пунктом 42 Новых правил, по формуле №1:
объем (количество) потребленного за расчетный период в жилом или нежилом помещении коммунального ресурса (холодного водоснабжения), определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета,
тариф (цена) на коммунальный ресурс (холодное водоснабжение), установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пример расчета платы за холодное водоснабжение в жилом/нежилом помещении:
у Вас установлен индивидуальный (общий или квартирный) прибор учета на холодное водоснабжение,
- показания по прибору учета за расчетный период (календарный месяц) составили 10 кубических метров
- тариф на холодное водоснабжение для Вашего региона утвержден в размере 15 рублей за 1 кубический метр
Размер платы за холодное водоснабжение по Вашему помещению будет составлять:
10 х 15 = 150 рублей
Для расчета размера платы за холодное водоснабжение по Вашему помещению, Вы можете воспользоваться формой калькулятора.
При отсутствии индивидуального прибора учета
Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета на холодное водоснабжение жилом помещении определяется в соответствии с пунктом 42 Новых правил, по формуле № 4:
количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;
норматив потребления, установленный для холодного водоснабжения;
тариф (цена) на холодное водоснабжение, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации
Пример расчета платы за холодное водоснабжение в жилом/нежилом помещении:
у Вас отсутствуют индивидуальные приборы учета на холодное водоснабжение,
- в Вашей квартире проживает 4 человека,
- норматив потребления холодного водоснабжения для Вашего региона определен в размере 6 кубических метров на 1 человека
- тариф на холодное водоснабжение для Вашего региона утвержден в размере 15 рублей за 1 кубический метр
размер платы за холодное водоснабжение по Вашему помещению будет составлять:
4 х 6 х 15 = 360 рублей
Для расчета размера платы за холодное водоснабжение по Вашему жилому помещению, Вы можете воспользоваться формой калькулятора.
Расчет размера платы за холодное водоснабжение в нежилом помещении,
не оборудованном индивидуальным прибором учета:
Размер платы за холодное водоснабжение в нежилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета холодной воды , определяется согласно пункту 43 Новых правил как произведение расчетного объема потребленной холодной воды и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расчетный объем коммунального ресурса определяется на основании договора на поставку холодного водоснабжения, заключенного между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, при отсутствии такого договора, расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении.
Расчет стоимости при наличии коллективного прибора учета
Размер платы за холодное водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с пунктом 44 Новых правил по формуле №10.
объем (количество) коммунального ресурса (холодного водоснабжения), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение,
тариф на соответствующий коммунальный ресурс (холодное водоснабжение), установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пример расчета холодного водоснабжения, предоставленного на общедомовые нужды:
на многоквартирном доме установлен общедомовой (коллективный) прибор учета на холодное водоснабжение,
- объем холодного водоснабжения, предоставленных на общедомовые нужды для Вашего помещения, составил 2 кубических метра
- тариф на холодное водоснабжение для Вашего региона утвержден в размере 15 рублей за 1 кубический метр
Размер платы за холодное водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды, по Вашему помещению будет составлять:
2 х 15 = 30 рублей
Для расчета размера платы за холодное водоснабжение предоставленного на общедомовые нужды, Вы можете воспользоваться формой калькулятора .
Расчет размера объема холодного водоснабжения, предоставленного на общедомовые нужды, при наличии коллективного прибора учета на многоквартирном доме:
Расчет объема при наличии коллективного прибора учета
Расчет размера платы за холодное водоснабжение, предоставленного за расчетный период (календарный месяц) на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета на холодное водоснабжение производится в соответствии с пунктом 44 Новых правил по формуле № 11:
объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды;
объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в нежилых помещениях, определенный в соответствии с Новыми правилами;
объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в жилых помещениях (квартире), не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета;
объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в жилых помещениях (квартире), оснащенных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, определенный по показаниям таких приборов учета;
объем (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)), потребленный за расчетный период в жилых помещениях (квартире) или нежилых помещениях в многоквартирном доме, определенный в соответствии с Новыми правилами;
объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению;
общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме, за исключением помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.
Пример расчета платы за холодное водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды:
на многоквартирном доме установлен общедомовой (коллективный) прибор учета на холодное водоснабжение,
- показания по общедомовому прибору учета на холодное водоснабжение за расчетный период (календарный месяц) составили 1500 кубических метров
- объем холодного водоснабжения, потребленного в нежилых помещениях, составил 100 кубических метров
- объем холодного водоснабжения, потребленного в жилых помещения, не оборудованным индивидуальными приборами учет, составил 400 кубических метров
- объем холодного водоснабжения, потребленного в жилых помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета, составил 300 кубических метров
- объем горячего водоснабжения (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения в доме), потребленного в жилых и нежилых помещениях исходя из норматива потребления, показаний индивидуальных приборов учета при их наличии или расчетного объема в нежилых помещениях, составил 400 кубических метров
- объем холодного водоснабжения, использованный при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствия централизованного теплоснабжения в многоквартирном доме), составил 100 кубических метров
- общая площадь Вашего помещения составляет 60 квадратных метров
- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 6000 квадратных метров
Объем по холодному водоснабжению, предоставленному на общедомовые нужды для Вашего помещения, будет составлять:
(1500 — 100 — 400 — 300 — 400 — 100) х 60/6000 = 2 кубических метра
Для расчета объема по холодному водоснабжению, предоставленному на общедомовые нужды по Вашему помещению, Вы можете воспользоваться формой калькулятора.
Расчет стоимости при отсутствии коллективного прибора учета
Размер платы за холодное водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовыми (коллективными) приборами учета холодного водоснабжения для жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения производится согласно пунктам 44 — 48 Новых правил по формуле №10.
объем (количество) холодного водоснабжения, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение,
тариф на холодное водоснабжение, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пример расчета холодного водоснабжения, предоставленного на общедомовые нужды:
на многоквартирном доме отсутствует общедомовой (коллективный) прибор учета на холодное водоснабжение,
- объем холодного водоснабжения, предоставленных на общедомовые нужды для Вашего помещения, составил 2 кубических метра
- тариф на холодное водоснабжение для Вашего региона утвержден в размере 15 рублей за 1 кубический метр
размер платы за холодное водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды, по Вашему помещению будет составлять:
2 х 15 = 30 рублей
Для расчета размера платы за холодное водоснабжение предоставленного на общедомовые нужды, Вы можете воспользоваться формой калькулятора .
Расчет объема при отсутствии коллективного прибора учета
Приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) холодного водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения , определяется по формуле 15:
норматив потребления на холодное водоснабжение, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;
общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
общая площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Пример расчета холодного водоснабжения, предоставленного на общедомовые нужды:
на многоквартирном доме отсутствует общедомовой (коллективный) прибор учета на холодное водоснабжение
- норматив потребления на холодное водоснабжение для Вашего региона определен в размере 0, 7 кубических метра на 1 квадратный метр, помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме
- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, составляет 500 квадратных метров
- общая площадь Вашего помещения составляет 60 квадратных метров
- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 4000 квадратных метров
Объем холодного водоснабжения, предоставленного на общедомовые нужды, по Вашему помещению будет составлять:
0,7 х 500 х 60 / 4000 = 5,25 кубических метра
Для расчета размера платы за холодное водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды, Вы можете воспользоваться формой калькулятора.
