Главная / Про Бетон / Как участвовать в тендере по бетону

Как участвовать в тендере по бетону

Такие конкурсы могут быть открытыми и закрытыми, проводиться в один или два этапа. Кроме того, есть разновидности специализированных закрытых тендеров, единичных и запросов котировок.

Что дает участие в конкурсах? Победителю предоставляется возможность получения выгодного большого заказа, а если это начинающая компания – заявить о себе на рынке. Многих отпугивает довольно сложная процедура участия, но разобраться в ней вполне по силам каждому. Конечно, новичкам нередко требуется помощь, практическое руководство, разъясняющее, что и в какой последовательности нужно делать. Вы решили принять участие в тендерах? Пошаговая инструкция придется как нельзя кстати.

Информация о том, где и какие тендеры планируется проводить, постоянно присутствует на специализированных сайтах и в СМИ. Когда конкурс объявлен, тендерная комиссия начинает рассматривать заявки претендентов.

Для малого и среднего бизнеса не характерна активность в торгах на госзаказ — много кажущихся сложностей. При этом не учитывается, что львиная доля муниципальных бюджетов в наши дни распределяется, как правило, именно через тендеры.

Госзаказы не менее эффективно поддерживают бизнес, чем льготы и субсидии. К тому же заказчиков муниципального и государственного сектора закон обязывает передавать не менее 10 % объема работ и поставок товара в год предпринимателям.

К сожалению, лишь крупные компании всерьез занимаются отслеживанием перспективных для себя тендеров, а все из-за необходимости содержания для этого специальной службы.

Госзаказ размещается разными путями — в виде запроса котировок, закупки у единственного поставщика (исполнителя) или путем торгов. Последний способ — самый распространенный.

Сейчас большинство заказов от государства размещается на электронных аукционах, их доля — свыше половины всех проводимых торгов. Такие мероприятия признаны эффективным средством борьбы с коррупцией в силу анонимности участвующих, большой конкуренции и доступности (как говорят, прозрачности) всей информации.

Давайте рассмотрим, что такое участие в электронном аукционе.

Прежде всего подходящий аукцион следует «вычислить». Для этого нужно внимательно читать все извещения о проведении подобных мероприятий, регулярно заходя для этого на официальный сайт, имеющий статус общероссийского и публикующий объявления о будущих торгах за 7-20 дней до определенной даты, которая служит последним днем подачи заявок. Свое желание принять участие в выбранном тендере вы должны обозначить именно в этот промежуток — позже вашу заявку к рассмотрению уже не примут.

Официально существуют пять федеральных площадок для электронных торгов, на любой из которых вы найдете форму поиска интересующих аукционов и реестр всех тендеров. Также сводную информацию легко получить на официальном сайте РФ, который посвящен размещению заказов.

Далее следует получить электронную цифровую подпись (сокращенно ЭЦП). Покупается она в одном из аккредитованных на выбранной вами электронной площадке специальных удостоверяющих центров. Процесс получения ее займет несколько рабочих дней (2 или 3). Подпись придает юридический статус электронному документу и фиксирует материальную ответственность участника.

Но одна лишь ЭЦП еще не гарантирует, что вы примете участие в тендерах. Пошаговая инструкция содержит, кроме нее, понятие аккредитации. То есть, чтобы участвовать в торгах, проводимой той или иной площадкой, необходимо быть на ней аккредитованным. У каждой из пяти площадок аккредитация своя. Для этого на сайте площадки заполняется специальная форма вместе с заявлением об открытии счета. Прилагается ряд документов. Каких именно? Речь идет о выписке из ЕГРЮЛ (если вы индивидуальный предприниматель — о выписке из ЕГРИП), учредительном документе, доверенности, дающей право на участие в данных торгах, документе о назначении руководителя (решении или протоколе) с печатью организации, скане карточки с реквизитами компании.

Оператором в пятидневный срок заявка будет рассмотрена и дан ответ о доступе либо отказе (в последнем случае — с объяснениями причин). Число повторных попыток не регламентируется, но каждая из заявок потребует пятидневного срока рассмотрения.

Успешно пройдя аккредитацию, вы получаете в распоряжение «Личный кабинет», из которого будете вести все дальнейшие действия.

Следующим обязательным шагом является пополнение собственного счета на торговой площадке как гарантия участия в торгах. Сумма фиксированная — для малых предпринимателей обычно это 2 % начальной суммы заказа (его максимума). В остальных случаях речь идет о пяти процентах. Деньги можно получить обратно после разблокировки счета (по окончании торгов).

Теперь участник может подавать заявку. К составлению ее нужно подойти крайне ответственно, предварительно тщательно изучив всю документацию аукциона. Первая часть, анонимная, заключается в подтверждении согласия участника поставить нужный товар (услугу) с подробным их описанием. Во второй ее части содержатся подробнейшие сведения об участнике с приложением всех подтверждающих сертификатов и лицензий.

Помимо заявления установленного образца, заявка на участие в тендере должна включать максимально полный объем сметно-расчетных документов, где в табличной форме приведена стоимость материалов или услуг вместе с НДС на момент торгов, подробные расшифровки дополнительных расходов (транспортных, проектно-изыскательских и пр.), а также налогов.

Поданная заявка автоматически приравнивается к согласию соблюдать все условия заказчика. В случае невозможности их выполнения исполнителю следует заявку отозвать. Она не принимается от участника по истечении крайнего срока, установленного организатором торгов. Отказ от участия в тендере (отзыв заявки) возможен лишь до наступления определенной даты. Срок приема может быть продлен тендерной комиссией, о чем претенденты уведомляются.

Когда срок подачи заявок истек, заказчиком рассматриваются их первые части, результаты рассмотрения оформляются в виде протокола, который оператором площадки в установленный срок обязан быть донесен до всех участвующих. Так вы узнаете, допущены до торгов или нет.

Какие главные моменты нужно знать, планируя участие в тендерах? Пошаговая инструкция гласит, что в самом процессе торгов важнее всего два понятия — шаг аукциона и время, которое осталось до его завершения. Первый показатель является строго фиксированным — это 0,5 % от максимальной начальной цены (так гласит закон). Переход к следующему шагу ведется с интервалом в 10 минут, за которые участник должен принять решение — предложить более низкую цену или нет.

Подавать предложения с ценой, большей или равной предложенной ранее, участникам запрещается. Также под запретом предложения с нулевой ценой. «Заранее» занизить цену более чем на шаг (ниже минимального на данный момент предложения) тоже невозможно.

Если предложенная последней ставка оказалась самой низкой (в течение десяти минут более выгодных предложений не поступило), торги на этом завершены. Протокол с итогами в автоматическом режиме формируется практически моментально, каждый участник фигурирует в нем лишь под присвоенным номером.

Кто именно выиграл тендер, станет известно только по завершении аукциона. Заказчик получит вторую часть заявки-победителя, содержащую реквизиты выигравшего конкурс участника. Ему и будет выслан госконтракт, который в определенный срок необходимо заверить электронной подписью.

Кроме того, должна быть предоставлена сумма денежного обеспечения контракта, составляющая по закону до 30 % первоначальной максимальной цены. Делается это в форме банковской гарантии, или же средства зачисляются заказчику на временный счет.

Эксперты полагают, что, участвуя в тендерах, любая компания получает немаловажные преимущества. И хотя система тендеров в ее нынешнем виде далеко не совершенна, она дает шанс начинающим предпринимателям выйти на крупного заказчика и повысить собственный статус на рынке.

К выбору торгов следует относиться разумно, не стремясь охватить все предложения. В случае неудачи расстраиваться не стоит — ведь вы обрели серьезный деловой опыт.

В отличие от государственных, коммерческие тендеры устраиваются, согласно нормам ГК РФ, регламент их проведения устанавливается заказчиком самостоятельно. При их проведении применяются те же принципы, на которых основаны и государственные торги. Но конкурсных процедур больше — в виде открытого конкурса с предварительным отбором или без него, закрытого, двух- и многоэтапного конкурса, запроса цен, конкурентных переговоров, закупки у единственного источника и т. п.

Таким образом, коммерческие тендеры в большинстве своем ведутся аналогично государственным. Разница заключается лишь в жесткой регламентации последних со стороны законодательства. Форма частных торгов более свободная, и ориентированы они на документацию самих компаний-заказчиков.

Единого и универсального закона, на котором основана организация участия в тендерах такого типа, не существует по причине огромного разнообразия отдельных сфер бизнеса, у каждого из которых своя специфика.

Если деятельность вашей компании связана с поставкой стройматериалов, строительной техники (экскаваторов, кранов, бульдозеров) или оборудования, а также с реализацией земельных участков строительного назначения, вам понадобятся серьезные клиенты.

А это значит, что фирме следует принимать активное участие в соответствующих конкурсах. Наверняка вам хотелось бы заключить долгосрочный контракт с крупным заказчиком. Тогда примите участие в тендерах на строительство. Принцип здесь один тот же: изучаете регламент проведения подходящего аукциона, формируете пакет документов, состоящий из выписки из ЕГРЮЛ, отксерокопированных и заверенных в налоговой учредительных документов (вместе с уставом) и приказа о назначении главного бухгалтера, свидетельства имеющегося опыта работы вместе с копиями финансовых отчетов за последний период, а также копии паспортов всех официальных представителей фирмы-поставщика и свидетельства о пройденной госрегистрации предприятия. На того, кто будет официально представлять интересы фирмы на торгах, должна быть оформлена доверенность на участие в тендере.

Не забудьте, что поданная заявка обязана иметь денежное обеспечение. В случае отсутствия на счетах компании имеющейся суммы она вправе воспользоваться тендерным кредитом.

источник

Для организаций, предлагающих различные услуги, например ремонтно-строительные и электромонтажные, реализующих определенные товары, весьма привлекательна возможность найти крупного заказчика. Поэтому последние проводят конкурсы, торги, чтобы совершить выгодную сделку. Когда за заказ борются несколько организаций, заказчику предоставляется возможность выбирать более приемлемые для него предложения.

Конкурсы между компаниями, проводимые организацией, ищущей себе поставщика товаров, или лицо, предоставляющее услуги, называются торгами. Более современное их обозначение – тендеры. Это слово произошло от английского tender, которое переводится как «предложение».

Тендеры – это отбор организаций на выполнение работ, предоставление услуг, поставку товаров. Они дают возможность совершить крупную сделку компаниям.

Обратимся к авторитетным источникам для более точного толкования рассматриваемого понятия. Словарь необычных слов в русском языке под редакцией Ю. В. Алагубиной, Е. Н. Шагаловой, Л. А. Глинкиной дает следующее определение этому слову. Тендер – конкурсная форма размещения заказа (например, на покупку оборудования) или привлечения подрядчиков для сооружения комплексных объектов и т. п.; сам конкурс с заранее оговоренными условиями.

Стоит отметить, что рассматриваемое слово имеет и другое значение. В словаре С. И. Ожегова указано, что тендер – это сцепленный с паровозом специальный вагон для топлива, воды, инструментов или приспособленная для этого задняя часть паровоза. Значит, это слово имеет два значения. Однако нас интересует именно конкурсная форма размещения заказа, которой и посвящена статья.

В России подобные конкурсы организовывались еще в 17-м веке. Они пользовались популярностью благодаря своей эффективности. Однако в советское время тендеры уже не проводились: предприятия были национализированы. В 80-90-е годы снова появились конкурсы, и сегодня без них трудно представить отбор организаций для выполнения госзаказа.

Для чего же они нужны? Во-первых, заказчик может сравнивать предложения и выбирать именно то, что подходит ему по разным характеристикам: срокам, стоимости, качеству и т. п.

Во-вторых, организации смогут совершить выгодную сделку и повысить свою репутацию. Это делается также для прозрачности, справедливости, чтобы не было коррупции, монополии и противозаконных действий.

Тендеры помогают сэкономить средства, получить услугу или товар по заранее оговоренным условиям. Они выгодны как заказчикам, так и выигравшим участникам, если последние правильно составили смету и уложились в нее.

Конкурсы бывают разных видов. Чаще всего встречаются открытые и закрытые. Также выделяют специализированные с ограниченным участием.

Открытые тендеры проводятся тогда, когда заказчик готов рассмотреть заявки от всех желающих участвовать в конкурсе. Он сообщает о проведении торгов различными способами. Размещает информацию на сайте, отправляет факсы и письма, звонит потенциальным участникам и т. д.

Привлекая большее количество желающих участвовать в тендере, заказчик может получить наиболее выгодные для него предложения.

Такая разновидность встречается при госзакупках. Для нее характерна большая конкуренция и немалое количество участников. При этом для рассмотрения всех предложений может уйти много времени, поэтому сроки участия иногда продляются.

Все открытые официальные тендеры, связанные с государственными и муниципальными закупками в Российской Федерации, размещены на едином официальном сайте госзакупок РФ. Также допускается продублировать информацию о конкурсах в других источниках. Такие торги известны как электронные тендеры.

Рассмотрим следующую разновидность торгов. Второй тип – закрытые тендеры. Госзакупки и другие сделки в этом случае осуществляются при проведении конкурса между определенными компаниями. Это экономит время заказчика.

К тому же к участию в таком тендере приглашаются проверенные компании с хорошей репутацией. Поэтому организации собирают о себе различную информацию из СМИ, работают над своим сайтом, чтобы быть привлекательными в глазах заказчика. Также они стараются участвовать в специальных выставках и конференциях, отправляют своих специалистов на обучающие семинары и в командировки, чтобы показать профессионализм.

При закрытом конкурсе список претендентов не разглашается. Это делается для того, чтобы не было сговора между компаниями, который может привести к увеличению стоимости работ, услуг или товаров, к подкупам с целью выигрыша и другим противозаконным махинациям.

Они похожи на закрытый тип, но имеют свои особенности. Например, варьирование количества участников, допуск к участию только граждан государства, в котором проводится конкурс, и т. п.

Стоит отметить, что отборы могут проводиться в несколько этапов, но чаще всего встречаются одноэтапные, т. к. двухэтапные требуют много времени. Они имеют свои различия. Например, одноэтапные имеют четкие условия по стоимости, срокам и другим характеристикам, которые не меняются, а двухэтапные – приблизительные. Более точные условия согласовываются уже при отборе. Одноэтапные называют тендерами цены, а двухэтапные – тендерами открытых решений. В последнем случае заказчик оценивает решения от участников. Таким образом, он может выбрать те условия, которые ему наиболее приемлемы, и в то же время добавить свои нюансы. Все это занимает немало времени и доставляет много хлопот претендентам.

Также стоит отметить, что торги можно разделить на внутренние и международные.

Их различия понятны по названиям. Внутренние проходят внутри самой страны, а в международных могут участвовать зарубежные поставщики и подрядчики.

Конкурсы проходят в самых различных областях: медицине, промышленности, электроэнергетике. Встречаются отборы на ремонтные работы государственных и муниципальных учреждений, тендеры на строительство. Рассмотрим их подробнее.

Тендеры на строительные работы проводятся как государством, так и строительными компаниями, которые ищут себе подрядные организации. Бывает, что участник конкурса проходит отбор, но сам не выполняет заказ. Он ищет подрядчиков, более мелкие организации, которые за меньшую стоимость выполняют работы.

В итоге в выигрыше остаются все. И заказчик, получивший желаемое по оговоренным срокам и ценам, и компания, выигравшая тендер, получившая прибыль и повысившая свою репутацию, и мелкие подрядчики, которые тоже получили оплату за свой труд и не остались без работы.

Строительные организации следят за такими конкурсами. Они знают, как участвовать в тендерах, ищут способы их выиграть, чтобы получить крупный заказ. Это приносит им работу, занятость сотрудникам, прибыль компании, улучшает их имидж.

Такие заказы являются лакомым куском для многих компаний. Поэтому для них актуален вопрос о том, как участвовать в тендерах подобного вида. Их можно найти на официальном сайте госзакупок. Помимо него сведения могут размещаться и в других источниках.

Имеются законы, регулирующие такие тендеры. Госзакупки и итоги их проведения должны быть размещены на официальном сайте. Процедура проводится в один этап. Участники должны выполнять обязательные требования по публикации информации о проводимых закупках в сети.

Конкурсы проходят по различным отраслям. Бывает тендер на поставку оборудования, сырья, материалов или каких-нибудь товаров; на ремонтно-строительные работы и другие услуги. Предприниматели могут их искать сами или же к ним обращаются заказчики, оповещая о проводимом конкурсе.

Чтобы претендовать на получение заказа, необходима заявка на участие в тендере. Она представляет собой пакет документов. Их перечень определяет заказчик. Участникам дается определенное время для подготовки и отправки заявки.

Список необходимых материалов для отправки заявки может быть различным. В него входит не только перечень стоимости услуг и товаров, но и сведения о фирме и ее сотрудниках, бухгалтерские и налоговые документы, письма, подтверждения, сертификаты, дипломы и т. п. Они должны быть представлены в электронном виде при подаче электронной заявки, участии в госзакупках.

Если конкурс проводят не государственные и муниципальные учреждения, то пакет документов может быть лично передан комиссии, которая будет выбирать подрядчика или поставщика.

Правильное оформление заявки, конкурентоспособные ценовые предложения играют большую роль в торгах. Поэтому необходимые документы должны находиться в определенном месте, чтобы на их поиск и сбор не тратилось много времени.

Новички часто не успевают отправить заявку в срок в связи с тем, что попросту не успевают найти и обработать нужные материалы.

Организации необходим профессиональный специалист для подготовки сметной документации. Без него трудно представить, как участвовать в тендерах, связанных с ремонтно-строительными и электромонтажными работами.

источник

Многие начинающие бизнесмены не имеют представления о том, как участвовать в тендерах. В связи с тем, что именно через тендеры реализуется немалая часть товаров и услуг в самых разных отраслях экономики, вопрос этот является актуальным и требует разъяснения. Что же необходимо знать новичкам об участии в тендерах, какого рода документация в этом случае понадобится, какие положительные и отрицательные моменты несёт подобная процедура.

Слово «тендер» в переводе на русский означает «предложение». Однако прежде чем приступить к перечислению существующих видов этих «предложений», необходимо уточнить некоторые детали. В законодательной базе нашей страны термин «тендер» отсутствует, вместо него употребляются термины «торги», «конкурс», «аукцион». Тем не менее слово прижилось в бизнес-кругах.

Тендер — это мероприятие, во время которого на правах свободной конкуренции производится отбор исполнителей с целью закупки товаров, услуг или работ.

Особенность всех видов такиендерных отборов заключается в том, что такие мероприятия способствуют заключению контракта на привлекательных для заказчика и исполнителя условиях.

Таблица: законодательная база, регламентирующая процедуру участия в тендерах госзакупках и электронных торгах

Наименование закона или кодекса	Характеристика
Гражданский кодекс РФ	ГК РФ в ст. 448 регламентирует организацию и порядок проведения всех видов торгов (за исключением тех, в которых участвуют органы государственной и муниципальной власти).
ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	Данный закон регулирует организацию и проведение тендеров, в которых заказчиком являются органы государственной и муниципальной власти.
ФЗ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»	Регламентирует процедуру проведения тендеров для государственных корпораций и компаний, субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, хозяйственных и дочерних обществ, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%.

Вид тендера зависит от следующих факторов:

от цели проведения (тендеры на продажу и тендеры на закупку);
от характера проводимой процедуры (конкурс, двухэтапный конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, конкурентные переговоры);
от формы проведения (открытые и закрытые тендеры);
от категории заказчика (государственные и коммерческие тендеры, закупки с определёнными юридическими лицами);
от вида используемой документации (конкурсы проводятся на бумаге и в электронной форме).

Виды тендеров	Особенности проведения процедуры
На продажу и на закупку	Вид конкурса зависит от цели организатора, т. е. намерен он приобрести или же реализовать что-либо. Таким образом, участники подобной процедуры имеют противоположные намерения (одна сторона является продавцом, другая — покупателем).
конкурс одноэтапный и двухэтапный, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, конкурентные переговоры	Специфика данной классификации заключается в следующем: Конкурс. Проводится в том случае, когда подразумевается проведение сложных с технической или организационной точки зрения работ. Подразумевается, что в конкурсе примут участие исполнители с соответствующим случаю оборудованием и квалификацией. Если тендер проведён честно, его выигрывает та организация (или ИП), которая изъявит желание выполнить проект на высоком техническом уровне и по наиболее привлекательной для организатора цене. Двухэтапный конкурс организуется в том случае, если заказчик не в состоянии сразу определиться с некоторыми условиями проекта. Сначала (на стадии отбора) он отбирает наиболее интересные для себя предложения, затем (на второй стадии) определяет, чьи условия ему кажутся наиболее подходящими. Аукцион организуется в том случае, если для заказчика на первом плане стоит денежный фактор. Участники аукциона озвучивают свои условия, а побеждает тот из них, чьи условия или цена более приемлемы для организатора. При запросе котировок заказчик анализирует первые поступившие от участников тендера предложения. Победу одерживает та сторона, в чью пользу он сделает выбор. При запросе предложений заказчик анализирует поступившие предложения, оценивая не только финансовую составляющую, но и техническую. Конкурентные переговоры. К переговорам вправе приступить все лица, отвечающие выдвинутым требованиям. Данный вид тендера считается наиболее прозрачным. На переговорах обсуждаются все нюансы проекта, рассматриваются возможности каждого исполнителя.
Открытые и закрытые	Открытая форма даёт шанс принять участие всем заинтересованным. Если тендер закрытый, то приглашения отправляются лишь определённому числу участников. Основания для проведения закрытого тендера: договор связан с коммерческой или государственной тайной; круг участников мал в той сфере, в которой проводится тендер; затраты на проведение открытого тендера не оправданы.

Останавливая свой выбор в пользу одной из этих форм тендера, заказчик не должен идти вразрез с законодательными нормами.

Государственные и коммерческие, закупки с определёнными юридическими лицами Особенности данной классификации заключаются в следующем:

Государственные тендеры. Организатором таких тендеров является орган государственной власти или государственное учреждение. Закон строго регламентирует порядок проведения конкурса — от разработки условий участия до отбора претендентов на роль исполнителя. Кроме того, все действия организатора в данном случае подотчётны: он не может по собственному желанию изменять установленные правила, расширять список приобретаемых материальных ценностей и услуг.
Закупки с определёнными юридическими лицами. К ним относятся государственные компании, корпорации, организации-монополисты, унитарные предприятия федерального и муниципального уровня, автономные учреждения и некоторые другие юрлица. В этом случае заказчик уже может самостоятельно устанавливать условия конкурса и определять форму его проведения (законом предусмотрены два варианта — аукцион и конкурс, но запрета на расширение списка в настоящее время не существует).
Коммерческие тендеры. Это закупки, которые проводятся коммерческими организациями по своим правилам, не противоречащим ГК РФ и 135-ФЗ, и с использованием собственных средств. Правила проведения тендера, требования к лицам, желающим в них участвовать, алгоритм определения победителя и другие тонкости тендера в данном случае определяет сам заказчик, без участия государства. Кроме того, организатор коммерческого тендера имеет право не размещать в единой информационной системе объявление о подготовке к проведению мероприятия.

Конкурсы в электронной форме или на бумажном носителе Независимо от того, в какой форме проводится тендер, организаторы вводят специальные методы контроля всех поступающих сведений (использование ЭЦП на электронной площадке и пр.). Условия участия в тендере как в электронной форме, так и при личном присутствии участника на мероприятии с бумажным пакетом документов, оглашаются самим заказчиком. Стоит иметь в виду, что они едины для каждого исполнителя.

Каждый из перечисленных тендеров организуется по своим правилам. Определяющим фактором при выборе способа, каким будет установлен исполнитель, является воля заказчика.

Победителями аукционов становятся компании, предлагающие наиболее низкую стоимость исполнения заказа

Процедура участия в тендерах имеет свои особенности, каждый из видов такого конкурса — свои достоинства и недостатки.

Преимущества участия в таких мероприятиях следующие:

подразумевается честная борьба между конкурентами, т. к. выбор исполнителя на конкурсной основе располагает к этому;
вероятность заключить рентабельный контракт;
возможность сделать имя организации более узнаваемым на рынке (следует учесть, что если организация участвует в интересных торгах, то её контактная информация останется у заказчика);
расширение сферы влияния и сотрудничества;
вероятность в дальнейшем получать госзаказы;
прозрачность открытых тендеров;
возможность принимать участие в мероприятии через электронные площадки.

Стоит помнить, что для развития бизнеса важна не только победа в тендере. Само участие в процедуре может послужить для конкурсантов стимулом к дальнейшему развитию.

У любого явления и процесса есть свои недостатки, это касается и участия в тендерах.

Так среди недостатков тендеров можно назвать следующие:

Сложность процедуры (чем серьёзнее запрос, тем меньше шансов выиграть). К сожалению, существуют примеры составления документации под организатора-фаворита.
Иногда участникам приходится значительно снижать стоимость своих услуг (например, при запросе цен). Победа в тендере достаётся тому, кто согласен пойти на значительные уступки в цене, т. е. вынужден отказаться от чистой прибыли по тендеру.
Существуют риски неисполнения заказа.
Сговор потенциальных поставщиков с целью демпинга, т. е. максимального снижения цены контракта.

В связи с тем, что проведение тендеров (и участие в подобных мероприятиях) становится всё более популярной процедурой для субъектов экономической сферы, растёт и количество информации об этой процедуре. Участники данной процедуры, осознанно или нет, порождают разного рода мифы о тендерных отборах, некоторые из которых получили широкое распространение.

Самые распространённые мифы о тендерах:

В России «всё продаётся», а значит, и при организации тендеров возможны махинации. Конечно, этот миф появился не на пустом месте. Однако в последнее время антимонопольная служба в этом направлении функционирует активнее, в связи с чем стало сложнее осуществлять противозаконные действия.
Не у кого искать защиты, если противозаконные действия всё же имели место. На самом деле ФАС может пересмотреть результаты тендера, если есть доказательства недобросовестности заказчика.
Предложения новичков не будут рассмотрены и приняты. Если исполнитель-новичок сможет предложить «аппетитные» для заказчика условия и вся документация будет в порядке, то он сможет составить реальную конкуренцию известным компаниям.
Заказчик нередко затягивает с оплатой контракта. Если это действительно произошло, исполнитель вправе обратиться в ФАС для разрешения спорной ситуации.

Проводить тендеры могут не только государственные заказчики и коммерческие организации, но и владельцы прав на имущество. Принимать участие в подобных мероприятиях вправе как юридические, так и физические лица, имеющие возможность исполнить свои обязательства. Но как показывает жизнь, участниками тендерных отборов со стороны исполнителей становятся крупные компании.

Как было отмечено выше, физическое лицо вправе участвовать в заинтересовавшем его тендере. Законодательство это не запрещает, предъявляя единые правила для всех исполнителей.

Помимо этого, законодательство РФ настаивает на соблюдении прав участников любого статуса при подведении результатов тендеров.

Однако реальность такова, что физические лица редко побеждают в подобных процедурах. К тому же организатор обладает правом ограничивать круг претендентов на участие в тендере. Исключением могут быть лишь малобюджетные закупки, не представляющие интереса для крупных компаний.

Согласно законодательству, физлицам доступны лишь те тендеры, которые имеют отношение:

к разработке, наполнению сайтов и другим проектам в сети;
к репетиторству и прочим образовательным услугам;
к изготовлению сувениров и украшений ручной работы;
к услугам нотариусов, переводчиков, фотографов;
к ремонту (от техники до помещений);
к поставке продукции собственного производства.

В связи с этим для физлиц возникают риски участия в тендерах, среди которых можно обозначить следующие:

невозможность внесения обеспечения по контракту;
отклонение заявки по причине необходимости лицензирования отдельных видов деятельности, что недоступно рядовому гражданину;
недопущение к участию в закупках, связанных с проведением опасных работ.

Поставка товаров законодательством рассматривается как предпринимательская деятельность, поэтому лицо, имеющее статус ИП, может участвовать в тендерах.

Стоит назвать два главных условия участия ИП в тендерах:

запрашиваемая документация должна соответствовать предъявляемым в этом случае требованиям;
ИП должен подтвердить свою финансовую состоятельность.

Предпринимателю (как и остальным участникам процедуры) следует заранее подготовиться к мероприятию. Недостаточно просто объявить о своём намерении участвовать в тендере, т. к. в этом случае вряд ли есть возможность получить положительный ответ от заказчика.

Для участия в тендере следует подготовить ряд документов. Однако те организации или ИП, что впервые планируют своё участие в подобном мероприятии, далеко не всегда имеют представление, какого рода бумаги надо собрать. Однако беспокоиться не о чем, т. к. все требования к предъявляемым документам указываются в тендерной (конкурсной) документации.

Тендерная документация разрабатывается организатором или тендерным комитетом. На содержание её влияет характер проводимого мероприятия.

Способы извещения о проведении мероприятия:

если тендер открыт для всех желающих принять в нём участие, все документы от заказчика (вместе с извещением) размещаются в Единой информационной системе (ЕИС).
в том случае, если организуется закрытая форма мероприятия, конкурсная документация рассылается заказчиком непосредственно потенциальным участникам.

Тендерная документация содержит следующие сведения:

требования к объекту закупки;
требования к конкурсантам;
требования к заявкам и их обеспечению;
критерии оценки заявок;
сроки и порядок проведения тендера;
проект контракта.

В тендерной документации в обязательном порядке указывается адрес, по которому принимаются заявки потенциальных поставщиков

Для участия в тендере необходимо представить такие документы:

заявку на участие в тендере (составляется в свободной или разработанной организатором форме);
сведения о себе (участие в предыдущих проектах, финансовые и технологические возможности);
предложение для участия в тендере;
нотариально заверенную копию идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
справку об отсутствии претензий со стороны ФНС;
сведения о финансовом состоянии предприятия за последний отчётный период (квартал, полугодие, год);
опись документов в пакете.

Свидетельство о постановке на учёт физического лица в налогов органе — один из документов, предъявляемых в составе тендерной документации

Процедура участия в тендере для новичков аналогична процедуре участия опытных исполнителей.

Инструкция включает в себя следующие шаги:

Поиск подходящего тендера.
Заказ электронной подписи.
Аккредитацию на торговой площадке.
Перевод денег на счёт.
Оформление заявки.
Подачу заявки.
Процедуру торгов (рассмотрение заявки, прохождение мероприятия, определение победителя).
Заключение контракта.

Рассмотрим подробнее каждый этап.

Многие субъекты экономической сферы интересуются, как и где можно подыскать подходящий тендер. В этом нет ничего сложного, однако следует чётко определить, какие именно тендеры вас интересуют.

Тендеры в зависимости от организатора размещаются следующим образом:

Государственные тендеры — в Единой информационной системе (ЕИС) (а до ввода её в эксплуатацию на официальном сайте РФ по размещению заказов). Абсолютно все госзакупки РФ размещаются на данном ресурсе, и искать их следует именно здесь.
Корпоративные закупки — также на сайте www.zakupki.gov.ru. Однако параллельно с размещением на официальном сайте такая информация может размещаться и на корпоративных ресурсах (сайтах) данных организаций.
Коммерческие тендеры — при помощи поисковых систем (т. к. в РФ насчитывается несколько тысяч различных коммерческих площадок, на которых размещается информация о тендерах и проводятся закупки, то вручную искать подходящий тендер очень сложно. Для этого и используются поисковые системы).

Таким образом, предусмотрены следующие варианты поиска тендера:

Ручной поиск. Этот способ подходит для некрупных субъектов бизнеса, редко участвующих в закупках. Как правило, они осуществляют поиск среди государственных заказчиков.
Поиск при помощи специальных программ или сервисов, которые могут работать на платной или бесплатной основе. Данный способ поиска практикуется многими исполнителями, т. к. считается достаточно быстрым и даёт возможность осуществлять поиск закупок как коммерческой, так и в государственной сфере.
Доверить поиск другому специалисту. Этим специалистом может стать сотрудник организации, но при условии, что он знает, как это делается. Сотрудника необходимо заранее ознакомить с существующими для этих целей сервисами и программами.
Воспользоваться помощью сторонней компании (аутсорсинговой). Однако немногие готовы предоставить данные о своей организации посторонним лицам.

Для оперативного поиска привлекательно тендера нужно следовать следующим рекомендациям:

необходимо знать коды ОКПД, которые используют заказчики при размещении информации о проведении закупок товаров, работ или услуг, соответствующих сфере вашей деятельности;
необходимо знать ключевые слова, которые могут использоваться заказчиками в описании предмета закупки;
уметь пользоваться сохранёнными настройками поисковых фильтров, чтобы каждый раз не устанавливать параметры вручную;
быть подписанным на RSS ленту результатов выдачи по настроенным поисковым параметрам (это правило касается сайта www.zakupki.gov.ru);
своевременно выполнять поиск информации о новых закупках (минимум 1 раз в 2–3 дня);
необходимо регулярно отслеживать изменения информации по выбранной закупке на сайте (т. к. в извещение о закупке могут быть внесены изменения, даны разъяснения или закупка может быть отменена);
при регулярном участии в тендерах вы должны по возможности использовать платные поисковые системы и программные средства, т. к. это сэкономит время.

Как показывает практика, многие государственные и коммерческие заказчики часть своих закупок осуществляют в электронной форме, для чего оформляется уникальная электронная цифровая подпись (ЭЦП). Данная подпись наделяет документ юридической силой.

ЭЦП — это информация в закодированном виде, которая записывается на специальный носитель. С помощью этой подписи идентифицируются участник тендера и отправленная им документация.

Для оформления ЭЦП понадобится:

паспорт или уставные документы (соответственно — для ИП и организаций);
свидетельства о регистрации и постановке на учёт, а также выписка из единого государственного реестра;
полномочия лица, предъявляющего документы, включая разрешение на участие в торгах от имени компании-заявителя.

Электронная подпись оформляется на представителя организации. Подпись (вместе с сертификатом) предъявляется в течение нескольких дней в одном из удостоверяющих центров торговой площадки и действует 1 год. Как правило, на выбор площадки влияет фактор близости.

Для участия в тендерах посредством электронных площадок потенциальный исполнитель оформляет ЭЦП

После того как потенциальные конкурсанты сделали выбор в пользу той или иной торговой площадки, они должны пройти аккредитацию на ней.

Для аккредитации делают следующее:

Заполняют специальную форму на сайте площадки, в т. ч. и заявление об открытии счёта.
Прикладывают требуемую документацию (список необходимых документов представлен ранее).
На компьютерах участников тендеров устанавливают специальное программное обеспечение и настраивают его на взаимодействие с определённой электронной площадкой.

Документы предъявляются по электронной почте. Если конкурсант выбрал иную форму участия, он подаёт документацию лично или отсылает по почте. В последнем случае он отмечает адрес, указанный в извещении о проведении мероприятия. Когда форма заполнена и отправлена, необходимо дождаться подтверждения. Как правило, подтверждение занимает около 5 дней. Далее необходимо выбрать интересующий тендер.

Если потенциальный исполнитель сделал выбор в пользу одного из тендеров, он приступает к переводу средств со своего расчётного счёта любого банка на счёт электронной торговой площадки (ЭТП). Ранее для этого приходилось оформлять платёжное поручение.

С недавних пор исполнителю нет необходимости создавать платёжное поручение и отправлять денежную сумму на выбранную площадку. В момент открытия счёта это осуществит сам банк.

ЭТП задерживает у себя полученную сумму до конца торгов, а по их завершении возвращает залог всем участникам на те же счёта. Уточнение у банка, есть ли на счету клиента сумма для обеспечения тендера, является прерогативой электронной площадки. По окончании торгов площадка уведомляет банк о том, что деньги можно разблокировать. С этой минуты клиент может снова распоряжаться своими деньгами.

Как уже отмечалось, предъявление требований к составу конкурсной документации является прерогативой заказчика. К тому же он представляет инструкцию по заполнению заявки. В случае отсутствия подобной инструкции, можно обратиться к нормам закона № 44-ФЗ.

Так или иначе заявка на участие в тендере должна содержать следующее:

наименование организации, все известные и доступные адреса, а также контактные телефоны, сведения об учредителях;
для ИП — паспортные данные;
выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП либо их нотариальную копию не старше 6 месяцев;
решение об избрании или приказ о назначении руководителя предприятия;
если тендером занимается представитель — доверенность или её нотариальную копию;
дополнительные документы, если у организатора есть особые требования (например, тендер предполагает наличие лицензии или членства в какой-нибудь саморегулируемой организации);
копии учредительных документов;
предложение участника тендера по цене, качеству, срокам и т. п.

В заявке на участие в торгах предоставляются данные об организации или ИП, а также предложение по цене, срокам и качеству

Заявка на электронный аукцион состоит из 2 частей:

в первой части описывается предложение и указываются условия его выполнения;
во второй — даётся та же информация, что и в обычной заявке.

Чтобы заявка была принята на рассмотрение, необходимо установить её обеспечение. Размер обеспечения составляет от 0,5 до 5% от общей суммы контракта. По своему усмотрению заказчик может затребовать дополнительный пакет документов. Стоит иметь в виду, что на выбор исполнителя может повлиять и корректное заполнение документов. Случается так, что основанием для отказа в участии в тендере являлись ошибки в оформлении.

Заявка на участие в тендере подаётся в ограниченные сроки. Согласно законодательству, сроки подачи заявок могут значительно различаться в зависимости от суммы контракта. Если сумма контракта составляет более 3 миллионов рублей, участникам даётся 20 дней на подачу заявки с момента извещения о проведении торгов. Для меньшей суммы срок подачи документа сокращается до недели. Тендерная документация всегда содержит точные сроки подачи заявки. Если потенциальный исполнитель не укладывается в отведённые временные рамки, он не допускается к участию в мероприятии.

Потенциальные конкурсанты вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета закупок.

Вся документация вместе с заявкой нумеруется, прошивается, скрепляется подписью уполномоченного лица и печатью. Далее оформленная таким образом заявка запечатывается в конверт и направляется организатору. Адрес указан в документах о проведении тендера. При подаче заявки в электронном виде сама форма заявки и прилагаемые к ней документы отправляются с закрытым доступом (т. е. до начала проверки заявок их изучение невозможно).

После того как заявка была направлена организатору тендера, член конкурсной комиссии при получении конверта фиксирует на нём необходимую информацию.

Это может быть информация следующего рода:

название и номер лота;
данные о лице, подавшем заявку;
адрес участника и название компании.

Кроме этого представителю исполнителя выдаётся расписка в получении документов. Если исполнитель подал заявку в электронной форме, оператор в течение часа присваивает заявке номер и направляет исполнителю пронумерованный электронный документ, подтверждая тем самым получение заявки. Далее следует сама процедура торгов, когда участники подают свои предложения по цене или по технологическим параметрам. Победителем будет признано предложение с наименьшей ценой или наиболее приглянувшимся проектом в технологическом плане.

Победитель торгов определяется в процессе голосования членов тендерного комитета. Если набралось равное количество голосов, решающее значение будет иметь голос его председателя или организатора торгов. Далее всех участников процедуры информируют о её результатах и возвращают им уплаченный задаток или банковские гарантии (за исключением победителя).

Заключение контракта — это завершающий этап тендера, когда две стороны в лице заказчика и исполнителя подписывают соглашение на поставку товаров или выполнение работ (услуг). От вида тендера зависит, как будет заключаться контракт. Рассмотрим этот завершающий этап на примере аукциона как самого распространённого способа осуществления закупки.

Процедура заключения контракта в этом случае предполагает следующие шаги:

Публикацию заказчиком проекта контракта в течение пяти дней. Заполненный документ включает в себя как цену контракта, так и полную информацию о товаре.
Лицо, ставшее победителем аукциона, должно в течение пяти дней с даты получения проекта контракта либо подписать верно заполненный документ, либо, в случае наличия замечаний, отправить заказчику протокол разногласий.
В случае наличия прокола разногласий, заказчик в течение трёх рабочих дней обязан доработать проект контракта, и отправить исправленный документ на подпись победителю.
Затем, в течение трёх рабочих дней победитель должен подписать своей усиленной электронной подписью, опубликованный проект контракта, при этом предоставив обеспечение исполнения контракта, в соответствии с требованиями законодателя.
Заказчик, обязан также в течение трёх рабочих дней, после подписания победителем, ознакомиться с обеспечением исполнения контракта и подписать со своей стороны проект контракта.
Контракт считается заключённым с момента его официально опубликования в единой информационной системе.

Для заключения контракта с победителем тендера необходима официальная публикация документа на ЕИС

Как уже отмечалось ранее, нужные тендеры можно найти на www.zakupki.gov.ru. С этой целью регистрируются на главной странице сайта. Стоит иметь в виду, что для создания личного кабинета на сайте требуется сертификат для работы на нём и специальное программное обеспечение.

Для получения сертификата на госзакупки необходимо подать сведения о своей фирме (организации, компании) в Федеральное казначейство.

Далее необходимо проверить, соответствует ли ваш компьютер тем требованиям, которые предъявляются для работы с вышеназванным сайтом.

Зарегистрированные могут выполнять следующие действия:

вносить данные о подписанном контракте, об участниках заказа, сроках заявок, конкурсной документации, изменений и т. д.;
формировать и размещать заказы различными способами;
формировать протоколы, прикреплять документацию к карточке заказов, заключать сопутствующие договоры в онлайн-режиме;
формировать и размещать планы и планы-графики;
получать исчерпывающую информацию о контрагентах, которая позволит адекватно оценить их возможности;
в разделе «Жалобы» смотреть информацию о недобросовестных компаниях;
мониторить закупки;
выбирать заказы, воспользовавшись поиском. Можно искать по предмету контракта, его цене, по организации, по месту поставки и даже по прикреплённым файлам. Есть возможность простого и расширенного поиска;
настроить уведомления об интересующих заказах или другой информации, значительно сэкономив своё время на поиск.

Прежде чем создать аккаунт на сайте zakupki.gov.ru, необходимо получить специальный сертификат для работы на нём

На сайте есть возможность запустить как быстрый поиск тендеров, так и расширенный.

Быстрый поиск осуществляется следующим образом:

вводится наименование заказа, заказчика, лота или номер извещения в поле ввода поискового запроса;
нажимается кнопка «Найти»;
далее выполняется поиск, и отображаются результаты в центральной части страницы;
поиск выполняется по объединённому реестру заказов и закупок по введённому поисковому запросу (т. е. как по закупкам, проводимым в рамках 44-ФЗ, так и по закупкам, проводимым в рамках 223-ФЗ).

Быстрый поиск актуален лишь в том случае, если известно наименование заказа (лота, заказчика) или номер извещения. Для более подробного поиска лучше использовать расширенный поиск, т. е. перейти по соответствующей вкладке на сайте.

Расширенный поиск предполагает следующие действия:

введение в поисковую строку запроса (здесь вводится полностью или часть номера извещения, наименование заказа или лота, полного наименования заказчика);
дальнейшая настройка необходимых параметров поиска.

Тендеры давно уже пользуются популярностью у юридических и физических лиц не только за рубежом, но и в России. Участие в тендерах даёт возможность привлечь новых клиентов, при благоприятном стечении обстоятельств — заключить контракты с крупными компаниями, что, в свою очередь, сказывается на прибыли участников торгов. Тендер — это отбор в виде конкурса, организованный исходя из предпочтений заказчика. Участники подобной процедуры предоставляют свои предложения в соответствии с условиями, которые объявлены в правилах тендера. Заказчик делает выбор в пользу той компании или ИП, чьи условия показались ему наиболее выгодными.

источник

05 Авг 2019 admin 15